由交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布的《城市軌道交通運(yùn)營期間安全評(píng)估規(guī)范》（以下簡稱“規(guī)范”）已于2020年4月1日開始正式實(shí)施。該規(guī)范的出臺(tái)對(duì)于地鐵運(yùn)營方進(jìn)一步夯實(shí)運(yùn)營安全管理基礎(chǔ)，提高服務(wù)質(zhì)量具有重要作用，同時(shí)，對(duì)于城市軌道交通維保服務(wù)工作而言，也具有一定的學(xué)習(xí)意義。本文將站在城市軌道交通維保服務(wù)工作的角度上，解讀此項(xiàng)規(guī)范對(duì)日后維保工作的重點(diǎn)注意方向。

《城市軌道交通運(yùn)營期間安全評(píng)估規(guī)范》共分為總則、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營、運(yùn)營安全隱患排查治理、運(yùn)營險(xiǎn)性事件以及附則五個(gè)章節(jié)。跟設(shè)備維護(hù)相關(guān)的內(nèi)容摘錄如下：

第三章第十一條規(guī)定：對(duì)已發(fā)現(xiàn)運(yùn)營安全隱患治理情況的具體分析對(duì)照應(yīng)對(duì)隱患排查過程、等級(jí)判定、治理方案、治理過程、治理結(jié)果，以及工作臺(tái)賬記錄等進(jìn)行全面回溯，并判定該項(xiàng)隱患排查治理是否符合行車組織、客運(yùn)組織、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、人員管理、應(yīng)急管理等運(yùn)營安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)要求。

第三章第十二條運(yùn)營安全隱患排查治理具體分析對(duì)照的內(nèi)容及方法規(guī)定：

（一）查閱隱患涉及的運(yùn)營管理制度、運(yùn)營安全規(guī)章、設(shè)施設(shè)備操作手冊(cè)和維護(hù)規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案和演練記錄、人員教育培訓(xùn)記錄及其他相關(guān)材料，檢驗(yàn)運(yùn)營單位有關(guān)制度體系是否健全、合理。

（二）對(duì)隱患涉及的管理人員、關(guān)鍵崗位人員等進(jìn)行現(xiàn)場問詢、現(xiàn)場檢查，可根據(jù)需要開展場景模擬測試，檢驗(yàn)人員專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

（三）查閱隱患涉及的設(shè)施設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)和檢修維護(hù)臺(tái)賬等，可根據(jù)需要對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)檢測，檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)及維護(hù)工作情況。

（四）查閱隱患涉及的生產(chǎn)環(huán)境、自然災(zāi)害、保護(hù)區(qū)環(huán)境等方面的管理制度和執(zhí)行情況記錄等，檢驗(yàn)運(yùn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患控制情況。

第四章運(yùn)營險(xiǎn)性事件第十三條規(guī)定：評(píng)估周期內(nèi)運(yùn)營單位發(fā)生過運(yùn)營險(xiǎn)性事件的，第三方安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)以所發(fā)生的全部運(yùn)營險(xiǎn)性事件為對(duì)象，逐一查閱運(yùn)營險(xiǎn)性事件分析報(bào)告。具體內(nèi)容和方法包括∶

（一）針對(duì)運(yùn)營險(xiǎn)性事件的發(fā)生經(jīng)過和處置情況、事件發(fā)生的原因等情況，現(xiàn)場問詢或問卷調(diào)查安全管理人員、關(guān)鍵崗位人員等對(duì)該運(yùn)營險(xiǎn)性事件的認(rèn)知和相關(guān)業(yè)務(wù)技能掌握情況，可根據(jù)需要通過場景模擬測試人員專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力；

（二）涉及設(shè)施設(shè)備運(yùn)行的，查閱設(shè)施設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)和檢修維護(hù)臺(tái)賬等，可根據(jù)需要對(duì)設(shè)施設(shè)備的安全功能和性能進(jìn)行專項(xiàng)檢測，研判是否存在影響安全穩(wěn)定運(yùn)行的因素；

（三）針對(duì)險(xiǎn)性事件整改與防范措施落實(shí)情況，核查是否在運(yùn)營單位安全生產(chǎn)管理制度、人員崗位作業(yè)規(guī)程、設(shè)施設(shè)備維護(hù)規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案中進(jìn)行了修改完善，檢查有關(guān)加裝防護(hù)設(shè)備、設(shè)備技術(shù)升級(jí)等防護(hù)措施的有效性。

第十四條對(duì)已發(fā)生運(yùn)營險(xiǎn)性事件的具體分析對(duì)照應(yīng)對(duì)事件發(fā)生經(jīng)過、處置情況、原因分析、整改和防范措施等進(jìn)行全面回溯，并判定該項(xiàng)險(xiǎn)性事件處置是否符合行車組織、客運(yùn)組織、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、人員管理、應(yīng)急管理等運(yùn)營安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十五條評(píng)估周期內(nèi)運(yùn)營單位未發(fā)生運(yùn)營險(xiǎn)性事件的，應(yīng)在運(yùn)營安全隱患治理評(píng)估的基礎(chǔ)上，查閱運(yùn)營單位是否根據(jù)行業(yè)發(fā)布的運(yùn)營險(xiǎn)性事件警示案例、情況通報(bào)、分析報(bào)告等或企業(yè)自身了解到的主要運(yùn)營故障，對(duì)管控措施執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查和分析，判斷管控措施和治理手段是否實(shí)施到位。

值得一提的是，設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)往往對(duì)技術(shù)有很大的要求。目前，國內(nèi)大部分城市地鐵所需要的硬件設(shè)備依賴進(jìn)口程度高，相關(guān)部件一旦出故障或者報(bào)廢，多數(shù)情況下無法馬上得到補(bǔ)給，這就需要第三方維保人員的技術(shù)支撐以及提供成本相對(duì)較低的設(shè)備國產(chǎn)化改良方案。未來，在該規(guī)范的指導(dǎo)下，城市軌道交通維保服務(wù)人員將與地鐵運(yùn)營方共同保障地鐵的運(yùn)營安全。